梁海明 絲路智谷研究院院長

國務(wù)院總理李強日前所作的政府工作報告，香港被賦予「深化國際交往合作」的新任務(wù)，且被置於「更好融入國家發(fā)展大局」之前，凸顯其重要性。這不僅意味著香港應(yīng)進一步發(fā)揮國際化優(yōu)勢，更強調(diào)了國際交往的範圍必須擴大，不能僅局限於傳統(tǒng)歐美等西方國家，而應(yīng)積極拓展至「一帶一路」共建國家，包括東盟、中亞、中東、非洲及全球南方等新興市場，助力國家高水平對外開放，增強香港發(fā)展新動能。

香港作為國際金融中心、貿(mào)易樞紐和區(qū)域航運中心，長期以來在全球經(jīng)濟體系中佔據(jù)重要位置。當前，國家正加快推動高水平對外開放，香港的國際化優(yōu)勢更應(yīng)與國家戰(zhàn)略需求相契合，需要充分發(fā)揮橋樑作用，積極促進內(nèi)地與世界各國的經(jīng)貿(mào)、金融、科技、文化等多方面合作。尤其是特朗普重掌白宮、再次揮舞關(guān)稅大棒的背景下，中美關(guān)係可能將面臨更多不確定性，香港更需要在挑戰(zhàn)中尋求機遇。

善用既有優(yōu)勢聯(lián)通世界

「一帶一路」共建國家不僅是香港拓展國際市場的重要合作夥伴，更是創(chuàng)科人才的重要來源。近年來，東盟、中東、中亞等地的科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，大量優(yōu)秀的AI、大數(shù)據(jù)、金融科技及生物科技人才湧現(xiàn)。香港須更主動、深化與「一帶一路」國家的科技合作，吸引這些國家的高端人才，推動香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強競爭力。同時，香港應(yīng)充分發(fā)揮國際金融中心的優(yōu)勢，吸引「一帶一路」共建國家的企業(yè)來港上市、發(fā)債，為這些企業(yè)提供拓展全球資本市場的橋樑，進一步鞏固香港作為國際金融樞紐和科技創(chuàng)新發(fā)展的重要地位。

相比粵港澳大灣區(qū)的其他城市，香港擁有世界級的高校、科研機構(gòu)、國際化的法律體系和金融支持體系，能夠為「一帶一路」共建國家的創(chuàng)科人才提供更加優(yōu)越的科研環(huán)境和創(chuàng)業(yè)機會。而且，通過吸引共建「一帶一路」國家企業(yè)在港上市及發(fā)債，香港不僅能夠為這些企業(yè)提供多元化的融資渠道，也能為國際投資者提供更多參與共建「一帶一路」的新機遇。同時，這種合作模式將吸引更多高端科技企業(yè)和創(chuàng)新人才落戶香港，形成科技與金融的良性循環(huán)。

深化「一帶一路」科技合作，不僅能幫助香港吸引全球頂級人才，也能通過金融服務(wù)的全球化，助力「一帶一路」共建國家的企業(yè)走向國際市場，進一步拓寬香港的國際合作渠道，提升其在全球價值鏈中的地位。此舉不僅能夠推動香港經(jīng)濟和科技的高質(zhì)量發(fā)展，還能進一步強化香港在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展定位，形成以科技和金融為核心的差異化競爭優(yōu)勢，鞏固香港作為粵港澳大灣區(qū)國際化橋頭堡的重要角色。更為重要的是，香港要深化國際交往合作，可借鑒全球主要國際組織總部的布局經(jīng)驗，探索打造面向「一帶一路」共建國家的國際合作樞紐。

吸引國際組織落戶香港

當前，除了美國紐約、華盛頓特區(qū)之外，全球主要國際組織總部還高度集中於比利時的布魯塞爾和日本的東京，這些城市通過提供財政支持、政策優(yōu)惠、便利的辦公環(huán)境及良好的生活配套設(shè)施，成功吸引了大量國際機構(gòu)落戶。例如，東京已吸引超過39個國際政府組織和400多個非政府國際組織，而布魯塞爾則是歐盟及北約等眾多國際組織的所在地。香港可以結(jié)合自身優(yōu)勢，學習這些成功經(jīng)驗，採取以下多個措施，吸引「一帶一路」相關(guān)國際組織和企業(yè)在港設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心，進一步推動香港在國際合作和區(qū)域發(fā)展中的獨特作用。

其一，特區(qū)政府可在西九文化區(qū)和北部都會區(qū)劃出專門區(qū)域，作為「一帶一路」國際組織的辦公基地，重點吸引東盟、中亞、中東、非洲等地區(qū)的國際經(jīng)濟合作組織、金融機構(gòu)、商貿(mào)聯(lián)盟、科技合作中心等落戶香港。通過這一舉措，香港可以成為「一帶一路」共建國家的國際交流中心，進一步提升自身在國際事務(wù)中的話語權(quán)。

其二，香港可考慮設(shè)立「一帶一路」科技創(chuàng)新合作中心，鼓勵「一帶一路」共建國家的科技機構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)、研究機構(gòu)在香港設(shè)立分支機構(gòu)或研發(fā)中心，推動國際科技合作，並通過政府資助計劃、投資基金等方式，吸引「一帶一路」共建國家的AI、大數(shù)據(jù)、綠色科技、生物科技等高端人才來港發(fā)展。

吸引高端人才來港展拳腳

其三，促進「一帶一路」共建國家與粵港澳大灣區(qū)的深度融合。香港作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)最國際化的城市，具備成熟的法律體系、金融制度和基礎(chǔ)設(shè)施，能夠為「一帶一路」共建國家提供理想的國際組織運營環(huán)境。推動相關(guān)國際組織落戶香港，不僅能促進「一帶一路」國家與大灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流，還能帶動大灣區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展，增強區(qū)域競爭力。

其四，強化香港的國際金融中心地位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而國際金融機構(gòu)的設(shè)置往往決定了全球金融規(guī)則的制定權(quán)。香港若能吸引更多「一帶一路」相關(guān)的國際金融、經(jīng)濟組織進駐，甚至推動創(chuàng)建新的國際金融機構(gòu)，將有助於提升中國在全球金融體系中的影響力，同時進一步強化香港的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能，助推人民幣國際化進程。

最後，香港經(jīng)濟當前面臨挑戰(zhàn)，吸引「一帶一路」相關(guān)國際組織進駐，不僅能帶來高端人才和資金流入，還能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，推動法律、會計、金融、諮詢、科技等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如，東京和布魯塞爾的國際組織及相關(guān)人員超過10萬人，為當?shù)亟?jīng)濟貢獻了可觀的收益。香港若能借鑒這一模式，將有助於推動其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步鞏固作為國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位。

為實現(xiàn)這一目標，香港特區(qū)政府應(yīng)加強政策引導，進一步向國際社會說好香港故事，創(chuàng)造更加有利的營商和科研環(huán)境，包括提供稅收優(yōu)惠、設(shè)立專項基金支持「一帶一路」相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)在港發(fā)展，並推出針對高端人才的落戶政策，吸引更多國際科技精英和企業(yè)選擇香港。同時，中央政府有關(guān)部門可考慮通過加強對香港國際交往的支持，在多邊外交場合和國際組織中為香港爭取更多展示和合作的機會，推動「一帶一路」共建國家與香港的深度合作。

助力全球經(jīng)濟格局重塑

深化國際交往合作，是香港未來發(fā)展的必然選擇。然而，這種「國際」不應(yīng)僅局限於歐美，而應(yīng)積極拓展至「一帶一路」共建國家。香港應(yīng)借鑒東京、布魯塞爾的經(jīng)驗，制定系統(tǒng)性的國際組織吸引政策，打造「一帶一路」國際組織總部區(qū)，並設(shè)立科技創(chuàng)新合作中心，提升國際影響力。香港把握共建「一帶一路」帶來的機遇，深化國際交往合作，不僅能繼續(xù)保持獨特的國際地位，更能在全球經(jīng)濟格局重塑的過程中，為國家和自身發(fā)展贏得更廣闊的空間。