（香港文匯報 記者陳旻 兩會報道）在今年全國兩會上，全國人大代表、中國城市軌道交通協(xié)會會長、南京市人大常委會環(huán)資城建委副主任佘才高，建議國家有關(guān)部委支持江蘇南京建設(shè)國際航空樞紐。他認(rèn)為，江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中佔據(jù)重要地位，南京國際航空樞紐的建設(shè)對提升江蘇乃至長三角地區(qū)的國際競爭力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大。

「建設(shè)南京國際航空樞紐十分必要?！官懿鸥咧赋?，從政策層面來看，國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及批複的《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，都明確賦予南京國際性綜合交通樞紐城市的定位，並要求建設(shè)國際航空樞紐。並且，長三角地區(qū)目前僅有上海一個國際航空樞紐，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，南京祿口機(jī)場位於長三角地理中心，建設(shè)南京國際航空樞紐，有利於協(xié)同上海機(jī)場提升長三角民航服務(wù)水平，促進(jìn)資源要素的加速流動。

南京建設(shè)國際航空樞紐也具備充分可行性。上位政策的有力支撐，為提升南京國際航空樞紐地位提供了堅實保障。南京都市圈作為祿口機(jī)場的核心腹地市場，人口密集、經(jīng)濟(jì)活躍、開放程度高，有著強(qiáng)勁的航空運(yùn)輸需求。祿口機(jī)場保障能力強(qiáng)，已形成暢達(dá)全國、聯(lián)通歐美的航線網(wǎng)絡(luò)，地面綜合交通網(wǎng)絡(luò)也十分便捷。2月25日南京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布並解讀的《南京國際性綜合交通樞紐發(fā)展專項規(guī)劃(2024—2035年)》也明確提出，到2035年南京將依託國內(nèi)領(lǐng)先的國際航空樞紐、航運(yùn)物流中心、國際鐵路樞紐，全面建成鏈接全球、輻射全國、區(qū)域共享的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

然而，當(dāng)前建設(shè)南京國際航空樞紐十分緊迫。佘才高在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江蘇國際航空服務(wù)較弱，難以滿足外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對比同為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東，江蘇急需提升南京國際航空樞紐能級，補(bǔ)齊短板。此外，江蘇民航發(fā)展滯後於社會經(jīng)濟(jì)，航空樞紐功能與大省地位不匹配，大量客源、貨源流向上海，導(dǎo)致上海機(jī)場運(yùn)量飽和。再者，南京祿口機(jī)場樞紐能級不高，航權(quán)時刻資源受限，制約了其進(jìn)一步發(fā)展。

針對這些情況，佘才高建議國家民航局、發(fā)改委在新一輪全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃調(diào)整中，將建設(shè)南京祿口機(jī)場國際航空樞紐功能定位納入國家規(guī)劃；支持南京祿口機(jī)場三期工程加快建設(shè)，將其納入國家「十五五」規(guī)劃重大工程項目，並在項目前期工作和資金方面予以支持，給予南京祿口機(jī)場更多航權(quán)、時刻支持。

（完）