香港文匯報訊（記者 任芳頡、李暢 兩會報道）3月6日，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會舉行，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清集體出席。這場記者會「科技含量」頗高，五大財金部門齊推新策，推動各類資金投向硬科技，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。國家發(fā)展改革委計劃設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動1萬億元（人民幣，下同）做優(yōu)、做強(qiáng)、做大創(chuàng)新型企業(yè)。中國人民銀行計劃推出債市「科技板」，支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

鄭柵潔表示，新質(zhì)生產(chǎn)力正在全面改造我們的生產(chǎn)方式和改變我們的生活方式，深刻改變中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。越來越多的產(chǎn)品裝上了「中國芯」。人工智能大模型百舸爭流、異軍突起，工業(yè)機(jī)器人密度顯著提升，人形機(jī)器人加速走向應(yīng)用，具有國際競爭力的國產(chǎn)原創(chuàng)新藥層出不窮，很多過去在科幻電影中看到的場景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國正穩(wěn)步走向世界科技創(chuàng)新前沿。

冀技術(shù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龌貥?gòu)

「近期，現(xiàn)象級的高科技產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，反映出科技成果加速從『書架』向『貨架』轉(zhuǎn)化，越來越多的企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)新的內(nèi)生動力越來越強(qiáng)，創(chuàng)新陣地上不斷冒出『黑馬』，很快就成長為『主力軍』?！灌崠艥嵄硎?，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。國家發(fā)展改革委將組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，聚焦硬科技、堅(jiān)持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業(yè)。同時，完善併購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵發(fā)展併購基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的市場化重構(gòu)。

中國人民銀行行長潘功勝在記者會上說，科創(chuàng)活動複雜多元，處於不同生命周期的企業(yè)的風(fēng)險特徵和金融需求差異很大，金融供給的適配性要進(jìn)一步提升。人行將會同證監(jiān)會、科技部等部門創(chuàng)新推出債券市場的科技板，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體，發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。

盼引更多資金投早投小投長期

在具體措施上，潘功勝介紹，一是支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬科技貸款、債券投資、股權(quán)投資的資金來源；二是支持成長期、成熟期的科技型企業(yè)發(fā)行中長期債券，用於加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)、併購重組等；三是支持科技經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行長期限的科技創(chuàng)新債券，帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。

同時，債券市場的科技板會根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的訴求和股權(quán)基金投資回報的特點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排、創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，降低發(fā)行成本，引導(dǎo)債券基金更加高效便捷、低成本地投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

談及優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的政策時，潘功勝表示，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款的規(guī)模，從目前的5,000億元擴(kuò)大到8,000億元至1萬億元，更好滿足企業(yè)的融資需求；降低再貸款的利率；擴(kuò)大再貸款支持範(fàn)圍，大幅提高政策的覆蓋面；保持財政貼息力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款使用流程。他還說：「我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業(yè)，反對將市場化的投資行為工具化和政治化，反對設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。」

國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金Q&A

Q：這隻基金主要是做什麼的？

A：國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

Q：規(guī)模到底有多大？

A：據(jù)預(yù)測，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元人民幣。

Q：哪些創(chuàng)新型企業(yè)將獲青睞？

A：據(jù)分析將聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領(lǐng)域，通過市場化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。今年政府工作報告中提到的生物製造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

Q：可以陪伴創(chuàng)新型企業(yè)多久？

A：基金存續(xù)期達(dá)到20年，這意味著較一般的股權(quán)投資基金更長。

資料來源：央視網(wǎng)

記者會答問摘要

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔：

●預(yù)計「十四五」這5年中國經(jīng)濟(jì)增量將超過30萬億元人民幣，相當(dāng)於再造一個長三角。

●擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。增加「雙一流」高校本科招生的規(guī)模，今年力爭再增加2萬人。

財政部部長藍(lán)佛安：

●今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，適當(dāng)提高退休職工養(yǎng)老金水平，超過3億人受益；延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息和本金延期償還政策等，預(yù)計惠及學(xué)生3,400多萬人次。

●新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動力：一項(xiàng)是對重點(diǎn)領(lǐng)域的個人消費(fèi)貸款，給予財政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力；另一項(xiàng)是對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、託幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

商務(wù)部部長王文濤：

●擴(kuò)消費(fèi)推出更多務(wù)實(shí)管用舉措，以舊換新擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類範(fàn)圍。

●中美兩國擁有廣泛的共同利益、廣闊的合作空間，中美合作也符合兩國人民利益，符合國際社會期待。希望通過平等對話磋商解決各自關(guān)心的問題，雙方可在適當(dāng)時候見面，雙方團(tuán)隊(duì)也可以盡早進(jìn)行溝通，希望美方與中方相向而行。

中國人民銀行行長潘功勝：

●今年將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。

●地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場風(fēng)險持續(xù)收斂，高風(fēng)險中小銀行的數(shù)量較峰值已下降一半。

●中國經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，國際收支基本平衡，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的外匯市場更具韌性，市場的參與主體也更加成熟，匯率避險工具的使用更加廣泛，我們有經(jīng)驗(yàn)、有信心和有能力維護(hù)外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行。

中國證監(jiān)會主席吳清：

●持續(xù)推動新「國九條」和「1+N」政策體系的落地見效，加快推進(jìn)新一輪的資本市場改革開放。

●逐項(xiàng)打通社保、保險、理財?shù)戎虚L期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，多渠道增強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備。

●推動出臺背信罪等的司法解釋，加速上市公司監(jiān)管條例的起草工作，加快修訂證券公司監(jiān)管條例，深化部際和央地合作，對資本市場違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

資料來源：新華社