鄧　飛 特約評論員

國務院總理李強日前所作的政府工作報告提出2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的預期目標為1,200萬人以上。報告強調(diào)「更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)」。在促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方面，報告提出，「拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道」，同時「加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障」，「提高技能人才待遇水平」，以及「開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動」，此外還提出將「推進職普融通、產(chǎn)教融合」，進一步增強職業(yè)教育的適應性。

所謂「職普融通」，是指普通高中與職業(yè)高中合作，旨在提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，這一策略無疑是強化了職業(yè)教育體系的定位。香港也在去年的施政報告提出「職學聯(lián)通、多元發(fā)展」策略，通過職專教育，為學生提供多階段進出的學習路徑，以滿足經(jīng)濟發(fā)展中不斷變化的需求，這亦與國家教育發(fā)展趨勢相合。

迎接創(chuàng)科時代的挑戰(zhàn)

在「職學聯(lián)通、多元發(fā)展」計劃下，職專教育與傳統(tǒng)學術教育並行發(fā)展，旨在培育更多掌握應用技能的高質量人才。目前，香港已有兩所應用科學大學，包括香港都會大學和聖方濟各大學，政府更於去年撥款一億元作為啟動資金，支援應用科學大學及有志成為應用科學大學的院校成立「應用科學大學聯(lián)盟」，通過與業(yè)界及持份者的聯(lián)動推廣，加強與內(nèi)地及海外應用科學大學的交流合作，並展開專上程度的應用教學及研究。目前，聯(lián)盟已成功邀請超過80間支持機構成為合作夥伴，包括各大商會、不同行業(yè)企業(yè)、教育團體及相關公營機構等。

拓展職專教育是全球趨勢。隨著人工智能主導的創(chuàng)科時代來臨，傳統(tǒng)學術教育與職專教育的界線正逐漸模糊。無論是基礎理論還是應用技術，背後都離不開以人工智能為核心的創(chuàng)新科技，使學術型大學和職專型大學之間的分野逐漸淡化。因此，香港應該在基礎教育階段採取職專教育與學術教育雙軌並行的措施，保持兩者之間的靈活互換，讓學生不論選擇學術或職專道路，都能迎接創(chuàng)科時代的挑戰(zhàn)。

打造國際職業(yè)教育樞紐

事實上，不少發(fā)達經(jīng)濟體及傳統(tǒng)工業(yè)大國正在加大對職業(yè)教育的投資，以應對創(chuàng)科時代對職業(yè)技能日新月異的需求，而香港應在以下方面應對這股潮流。

一、加強兩地的職業(yè)資格互認。目前，香港與內(nèi)地的資歷認證並非完全對等。例如香港的工程師資格在內(nèi)地可能僅被認定為技工資格，反之亦然。內(nèi)地人力資源和社會保障部每隔一至兩年會發(fā)布詳細的《中華人民共和國職業(yè)分類和資格認證表》，涵蓋140個不同行業(yè)的資歷認證。未來香港若要吸引更多人才，研究如何實現(xiàn)與內(nèi)地資歷的互認，將是一項重要工作方向。

二、深化兩地的創(chuàng)新科技合作。隨著全球創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術、人工智能和生物科技等前沿領域正在加速演進，兩地合作具有廣闊的前景。除了河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的「一區(qū)兩園」，香港亦正全力推動毗鄰河套的新田科技城建設。此外，政府也已在北部都會區(qū)預留至少80公頃用地，發(fā)展「北都大學教育城」。未來兩地的高等院校應充分利用各合作平臺，推動新質生產(chǎn)力發(fā)展。

三、發(fā)揮香港「聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢。要成為應用科學大學，首先需要具備大學名銜，而成為大學則必須擁有一定的研究能力。應科大可透過與國際機構在應用創(chuàng)新技術上的研究和合作，促進與內(nèi)地大學的知識交流。這不僅有助提升職業(yè)教育水平，還能為創(chuàng)科時代的新質生產(chǎn)力發(fā)展作出貢獻。

四、打造國際職業(yè)教育樞紐。香港正積極建設國際專上教育樞紐，致力打造「留學香港」品牌，而這不僅限於學術領域，更可擴展到職專範疇。筆者兩年前曾到東南亞的印尼、菲律賓和越南考察，發(fā)現(xiàn)當?shù)厝耸盅瞿较愀鄣穆殬I(yè)教育，加上東南亞擁有大量年輕勞動力，香港完全可以吸納這些年輕人來港接受職專大學教育，既發(fā)揮自身「聯(lián)通世界」的優(yōu)勢，亦可進一步奠定香港在國際職業(yè)教育領域的樞紐地位。