姚志勝 全國政協(xié)常委 中國和平統(tǒng)一促進會香港總會會長

國務院總理李強所作政府工作報告，強信心、促發(fā)展、穩(wěn)預期，強調(diào)經(jīng)濟「穩(wěn)」的態(tài)勢鞏固延續(xù)、「進」的步伐堅實有力，提出適度經(jīng)濟增長目標、部署今年十大任務，務實推動「十四五」規(guī)劃順利收官、「十五五」良好開局。今次報告，改革成為重要關鍵詞，啟示香港革新需與時並進，對接國家重大規(guī)劃部署。報告支持香港深化國際交往合作，香港未來在創(chuàng)新、外貿(mào)、盛事等方面發(fā)揮國際化內(nèi)外聯(lián)通優(yōu)勢，加強與臺胞臺企走向國際，用好國家支持，將促進自身更好發(fā)展。

十四屆全國人大三次會議昨日在人民大會堂開幕，國務院總理李強發(fā)表政府工作報告。作為世界第二大經(jīng)濟體和最大發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟發(fā)展形勢一直備受關注。今次報告，以實實在在的成績總結(jié)和未來部署，指明了我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好的總體態(tài)勢。

國家經(jīng)濟長期向好趨勢沒變

國家發(fā)展歷程在過去一年很不平凡，外部環(huán)境變化帶來的不利影響持續(xù)加深，國內(nèi)長期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，但中央疊加施策，因時因勢加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，堅定不移全面深化改革擴大開放，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務仍能順利完成。政府工作報告以「穩(wěn)」的態(tài)勢鞏固延續(xù)、「進」的步伐堅實有力兩句話來總結(jié)國家經(jīng)濟運行總體情況，精準概括了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，有力說明國家經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢和內(nèi)在邏輯，彰顯了中央保持戰(zhàn)略定力和堅定信心，朝著既定方向穩(wěn)步前進。

國家今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預期目標，是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，指出這既是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生的需要，也有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，並與中長期發(fā)展目標相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向。事實上，在經(jīng)濟面臨困難和挑戰(zhàn)的時候，信心往往比黃金還寶貴，當前面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的複雜嚴峻形勢，5%左右的增長目標設定，充分釋放了我們國家從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。今年的政府工作部署，便將通過財政政策和貨幣政策的雙輪驅(qū)動，為內(nèi)需擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供更為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，穩(wěn)住未來經(jīng)濟增長，積蓄更多發(fā)展動能。

綜合今年報告，特別注重高質(zhì)量、抓改革、惠民生、強信心，改革更成為報告中特別重要的關鍵詞，全文共出現(xiàn)了40多次，具體部署推動有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、深化財稅金融體制改革等標誌性改革舉措加快落地，在消費投資、教育科技、「三農(nóng)」工作、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等部分也都提出了改革任務要求。這是對香港發(fā)展的重要啟示。香港必須要以時不我待的緊迫感，不僅以改革思維看待香港的發(fā)展問題，提出新觀念新方法促進經(jīng)濟社會向前發(fā)展，而且要按照國家改革新形勢推動香港各項發(fā)展革新，才能更好對接國家重大規(guī)劃部署，把國家改革紅利轉(zhuǎn)化為香港發(fā)展動能。

推動國家創(chuàng)新產(chǎn)品市場化國際化

政府工作報告提出擴大高水平對外開放等十大任務，為高質(zhì)量完成「十四五」規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)「十五五」良好開局打牢基礎謀篇布局。這些國家重點任務，都是香港融入國家發(fā)展大局的重要對接點。今年報告特別指明支持香港「深化國際交往合作」，香港在國家支持下將能更好發(fā)揮「一國兩制」下的國際化優(yōu)勢，在國際舞臺上展現(xiàn)更大作為。

報告提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，深入實施科教興國戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新培育增長新動能。我們國家創(chuàng)新引領全球科技發(fā)展，搶抓前沿創(chuàng)新高價值經(jīng)濟領域。香港未來要更好發(fā)揮在創(chuàng)新發(fā)展的國際優(yōu)勢，加快國際創(chuàng)新科技中心建設，結(jié)合國家陸續(xù)出臺的優(yōu)惠政策措施，推動創(chuàng)科和產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合，用好香港國際市場平臺、豐富營銷經(jīng)驗，抓準市場對創(chuàng)新產(chǎn)品的新定位和新需求，推動國家創(chuàng)新產(chǎn)品市場化、國際化。

面對保護主義、單邊主義等挑戰(zhàn)，報告提出要擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動高水平雙向?qū)ν忾_放不動搖。香港作為「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」，可更好發(fā)揮「內(nèi)聯(lián)外通」獨特優(yōu)勢：一方面，需要抓緊國家對外貿(mào)易高速增長新常態(tài)，以專業(yè)的商貿(mào)服務搭建橋樑，在「引進來」和「走出去」挖掘更多業(yè)務增長點；另一方面，要以舉辦國際盛事為主軸，配合不同外訪、新媒體等多元方式多管齊下，加強在國際層面講好「一國兩制」故事，更多向海外人士展示國家和香港良好的發(fā)展前景。

報告在涉臺部分強調(diào)，要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決反對「臺獨」分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發(fā)展。這彰顯國家推進祖國和平統(tǒng)一的強大意志和堅定決心，兩岸同胞反「獨」促統(tǒng)，任何力量都不能阻擋動搖。值得注意的是，「完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策」首度寫入報告，國家對臺政策和交流機制將更完善細緻。香港作為對臺交流交往的特殊重要平臺，未來要加強與臺灣之間的兩地貿(mào)易、文化、教育的民間活動，助力臺胞臺企把握國家發(fā)展機遇，帶動香港發(fā)展。