潘國森
上世紀八十年代初中國普通職工月薪約數(shù)十元人民幣,八十年代末翻了許多番,但仍未過千元。香港同期月薪大概由兩三千港元漲到萬元上下。今天內(nèi)地月入三五千元可以過得不錯,香港一兩萬元月入則僅足餬口。
深港1小時生活圈已經(jīng)成形,交通便利、物流暢旺。港人新一波北上消費以及跨境購物,對內(nèi)部消費衝擊甚大。有人建議開徵港人陸路離境稅,真少不更事呀!這稅已在港深間高昂交通費中變相徵收過了,不宜再加。
兩地薪酬的龐大差距是歷史遺留下來的問題。若港人要賺取高收入,就得大幅提升生產(chǎn)力(Productivity)。國家規(guī)劃要求香港維持和發(fā)展八大中心是正路。香港面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),與美歐列強相類,只是沒那麼嚴重。隨著中國在高產(chǎn)值工業(yè)的突飛猛進,七大工業(yè)國的工業(yè)不進則退,高福利政策勢必?zé)o以為繼。於是我們見到美國新一屆政府大刀闊斧地削減政府開支,裁員與減經(jīng)費雷厲風(fēng)行。
香港除了十多萬公務(wù)員之外,還有不少公營機構(gòu)的薪酬與公務(wù)員薪級掛鈎。工會領(lǐng)袖常說要分享經(jīng)濟成果,今時要不要分擔(dān)經(jīng)濟下滑帶來省吃儉用的責(zé)任?
所有首長級公務(wù)員都應(yīng)該減薪,非首長級則要凍薪。凍薪第一步是起碼在今後數(shù)年停止按薪酬趨勢調(diào)查加薪。畢竟參加調(diào)查的大多是易賺錢、福利好的大機構(gòu),中小微企減薪裁員無法反映。其次要取消試用期滿的公務(wù)員每年必然升薪級的舊規(guī),這樣不分賢愚勤惰,豈不是「做又三十六,唔做又三十六」的惡劣示範?
打擊公務(wù)員士氣之說是無稽之談。香港社會向來戲稱公務(wù)員崗位為「鐵飯碗」,那是從未回歸前港英時代留下來的陋習(xí)。眾所周知,要解僱極不稱職的公務(wù)員程序繁複,中高層管理人員每每抱多一事不如少一事的心態(tài)。前幾年「黑暴」期間,還有些人每月領(lǐng)政府的薪水,卻在幹顛覆特區(qū)的勾當(dāng)?;貧w前港督有權(quán)不必披露理由而解僱任何公務(wù)員,這是最後防線,回歸後這個行政權(quán)由香港特區(qū)行政長官繼承。
還有人說「高薪養(yǎng)廉」,回歸前港英政府重在為英國祖家撈取油水,怠忽管治造成公務(wù)員有貪污環(huán)境才要講「養(yǎng)廉」。廉政公署成立超過半個世紀,還需要這權(quán)宜之策嗎?特區(qū)政府聘有經(jīng)濟學(xué)家、管理人才,有能力自行重建符合現(xiàn)況的公務(wù)員薪級制度。 公務(wù)員薪酬節(jié)流(下)
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