文/葉文斌

財政司司長陳茂波日前（26日）公布新一份財政預(yù)算案，綜合赤字為872億元，財政儲備至下月底預(yù)計為6473億元。早在預(yù)算案公布前，社會各界都聚焦於如何解決財赤問題，陳茂波亦在預(yù)算案中回應(yīng)了各界的建議，除了全體公務(wù)員、議員等凍薪，公務(wù)員編制亦會削減；可是，政府並沒有因為要「慳錢」而放棄投資未來，無論是北部都會區(qū)、研究配對補助金計劃以至香港人工智能研發(fā)院等，政府都有針對性、前瞻性地繼續(xù)為未來發(fā)展撥出資源，提振市民信心。筆者認為，在有限的公共資源下，家家有求，政府不可能滿足所有訴求，但在有限預(yù)算下繼續(xù)為香港未來投資，政府的預(yù)算案值得各方肯定及支持。

要嚴控開支，又要投資未來，之前公務(wù)員薪金問題，就成為了社會各界極為關(guān)注的話題，陳茂波就宣布，下年度所有行政、立法、司法機關(guān)及區(qū)議會全體人員一致凍薪，並在2026/27年度及2027/28年度，公務(wù)員編制每年減2%，至2027年4月削減約1萬個職位。其他嚴控開支的措施，還包括未來3年資助大學(xué)撥款減至681億元；修訂2元乘車優(yōu)惠計劃，車資10元或以下維持2元優(yōu)惠，10元以上改為兩折車資，每月240程為上限，明年9月生效；以至檢視洪水橋/廈村和新田科技城等新發(fā)展區(qū)提供區(qū)域供冷系統(tǒng)規(guī)模和推進模式，更具成本效益地配合發(fā)展等。不同的措施相加，至少可以為政府節(jié)省數(shù)百億元的公帑。

事實上，陳茂波的財政預(yù)算案，回應(yīng)了中共二十屆三中全會的《決定》，既在金融、航運、貿(mào)易三大中心及打造國際高端人才集聚高地投放大量資源，善用公共資源以及市場力量推動經(jīng)濟發(fā)展，亦有在複雜的外部環(huán)境下，推出加強版「財政整合」策略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力及投資未來。以北部都會區(qū)為例，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、新田科技城將會發(fā)展起來，另外在洪水橋／廈村新發(fā)展區(qū)，亦會發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流等。特區(qū)政府節(jié)省開支，同時精準地把資源投放到有利於未來發(fā)展的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)，為香港多元經(jīng)濟發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)中共二十屆三中全會《決定》，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制。在今次財政預(yù)算案，亦有專門部分提及到全方位吸引企業(yè)、資金和人才的措施及成果，截至去年底，各項人才入境計劃共收到超過43萬宗申請，批出超過27萬宗，共有約18萬名人才到港。在企業(yè)方面，政府已經(jīng)引進66家重點企業(yè)來港，投資推廣署去年則成功吸引超過500家內(nèi)地和海外企業(yè)在港開設(shè)或擴展業(yè)務(wù)，增長超過4成，預(yù)計可帶來超過677億元的直接投資。

香港要發(fā)展下去，就需要多元發(fā)展經(jīng)濟，北都都會區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，就是要拓闊香港不同產(chǎn)業(yè)、先進行業(yè)的發(fā)展；而一系列吸企業(yè)、搶人才等措施，則是要確保香港將來要發(fā)展不同行業(yè)時，有足夠的人才應(yīng)付種種需求。從財政預(yù)算案可見，除了既有的搶人才措施，亦有一些諸如「香港博士研究生獎學(xué)金計劃」名額增加，以吸引優(yōu)秀境外學(xué)生的政策，為香港吸納將來可堪大用的高端人才。

現(xiàn)時國際局勢以至全球經(jīng)濟仍處於複雜多變的階段，財政穩(wěn)健的政府，可保持更多公共資源應(yīng)對不同的突發(fā)情況；而由於創(chuàng)新科技、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，政府亦有需要撥出資源，引導(dǎo)各個有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大。陳茂波的財政預(yù)算案在平衡節(jié)省開支、增加收入、投資未來以及惠及民生幾方面作出努力，各界應(yīng)支持特區(qū)政府保持財政穩(wěn)健，並為香港未來發(fā)展，把資源精準地投放到不同範疇。

（作者為民建聯(lián)副秘書長、香港再出發(fā)大聯(lián)盟共同發(fā)起人、屯門區(qū)議員）