（香港文匯報記者 唐文、楊盈盈）創(chuàng)新科技是香港未來的重點發(fā)展項目，而北部都會區(qū)和河套香港園的建設(shè)扮演了舉足輕重的角色。為確保北都區(qū)等策略性基建工程按時推展，2025年財政預(yù)算案提出，特區(qū)政府將通過更多元的發(fā)展模式推展項目，包括公私營合作、原址換地、試行片區(qū)開發(fā)等，並將會相應(yīng)地擴大發(fā)債規(guī)模，預(yù)計2025/26至2029/30年度的5年間，每年發(fā)行債券約1,500億元至1,950億元。發(fā)債所得將全數(shù)用於基建投資，包括北都工程進度加快帶來的工程開支高峰期。下年度預(yù)算案會預(yù)留37億元，加快完成河套香港園第一期的內(nèi)部基建及公用設(shè)施；又會揀選園中約10多公頃的地塊，在今年徵求私人發(fā)展。

陳茂波昨日表示，香港有條件、也有能力適度增加發(fā)債，靈活運用市場力量，特別是隨著基建開支增加，特區(qū)政府會相應(yīng)擴大發(fā)債規(guī)模，2025/26年度起的5年間，政府可持續(xù)債券計劃及基礎(chǔ)建設(shè)債券計劃下每年發(fā)行債券共約1,500億元至1,950億元，其中約56%用於為到期的短期債務(wù)再融資。在中期財政預(yù)測期內(nèi)，上述兩個發(fā)債計劃的合共借款上限，將由現(xiàn)時的5,000億元上調(diào)至7,000億元。

債務(wù)佔GDP比率處健康水平

他強調(diào)，政府發(fā)債所得資金將用在基建投資，不會用於支付政府經(jīng)常開支，這是政府一直嚴守的財政紀律。發(fā)債除可善用市場資金支持基建項目，更有助推動債券市場發(fā)展，「基建投資所帶動的經(jīng)濟活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為香港帶來更多新的發(fā)展機遇和收入，而通過發(fā)行較長期的債券來支持較長期的工程項目，也能讓現(xiàn)金流年期與工程項目的資金需要相匹配?！?/p>

特區(qū)政府消息人士補充，香港金管局會視乎市況考慮，決定發(fā)債年期，大部分會對機構(gòu)投資者發(fā)行，部分發(fā)債會以代幣化債券方式發(fā)行。

消息人士表示，每年發(fā)債金額即使增至接近2,000億元，特區(qū)政府債務(wù)與本地生產(chǎn)總值（GDP）比率仍維持在12%至16.5%水平，遠低於大部分先進經(jīng)濟體，例如日本的比率高達250%，新加坡逾170%，美國亦超過100%，處於健康水平，而今年香港需支付的債券利息僅佔GDP的0.4%。

未來五年每年工程費1200億

就發(fā)債收入的具體用途，陳茂波表示，隨著北都區(qū)工程陸續(xù)展開，工程開支進入高峰期，未來5年基本工程開支由年均約900億元增至約1,200億元。

消息人士補充，有關(guān)工程開支的增加，是因為北都工程陸續(xù)展開，進度加快，加上部分公共工程提前開展，「將往後幾年的工程提早做?！?/p>

為確保這些策略性基建工程順利推展，陳茂波表示，特區(qū)政府會以更多元的發(fā)展模式以推展相關(guān)項目，包括更多的公私營合作、原址換地、試行片區(qū)開發(fā)等。

陳茂波提到，特區(qū)政府去年已啟動程序，把北區(qū)沙嶺10公頃土地改劃用途，發(fā)展沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)。改劃程序預(yù)計可在年中完成，政府正積極籌備把土地推出市場。政府消息人士透露，為加速數(shù)據(jù)園發(fā)展，特區(qū)政府也會向企業(yè)投資者做市場意向調(diào)查，考慮引入適當?shù)乃饺税l(fā)展計劃。

在河套香港園方面，預(yù)算案預(yù)留37億元，以加快完成第一期的內(nèi)部基建及公用設(shè)施。特區(qū)政府又會揀選園區(qū)中約十多公頃的合適地塊，在今年徵求私人發(fā)展計劃，借助市場力量加速園區(qū)發(fā)展。

在私人發(fā)展計劃，消息人士說，當初落馬洲河套地區(qū)分區(qū)計劃大綱圖已訂明，只能做創(chuàng)科用途以支援發(fā)展，故不用擔心會變成地產(chǎn)住宅用途。該計劃預(yù)計會於今年下半年做市場意向調(diào)查。

河套粉嶺公路已建成 人才公寓下半年入伙

（香港文匯報記者 楊盈盈）河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)連同新田科技城，與河套合作區(qū)深圳園區(qū)優(yōu)勢互補。香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，特區(qū)政府會推出新政策，促進創(chuàng)新要素跨境便捷流動。

陳茂波表示，河套合作區(qū)是大灣區(qū)建設(shè)的重要合作平臺，在政策創(chuàng)新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優(yōu)勢。河套香港園今年將進入營運階段，第一期首三座大樓正陸續(xù)落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數(shù)據(jù)科學等產(chǎn)業(yè)的租戶將會在年內(nèi)進駐。

預(yù)算案提出，透過預(yù)留資金及借助市場力量，雙管齊下加快河套香港園的發(fā)展，預(yù)期在全面發(fā)展完成後，河套香港園對香港經(jīng)濟的貢獻每年可達520億元，並創(chuàng)造約5.2萬個職位。政府消息人士表示，現(xiàn)時河套香港園西部粉嶺公路路段已修建完成；而河套第一期兩座濕實驗室和一座人才公寓已經(jīng)建造完成，今年下半年可以入伙，而餘下的五座大樓目標是在2027年逐步落成。

新田城20公頃規(guī)劃第三季完成

新田科技城亦是推動創(chuàng)科的重要項目，其中20公頃用地將於2026/27年起陸續(xù)交由科技園公司發(fā)展和營運，總體規(guī)劃研究正在進行，預(yù)計在今年第三季完成。

在高端專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流方面，區(qū)內(nèi)的洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)，會藉深圳灣公路大橋及規(guī)劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，成為服務(wù)海內(nèi)外企業(yè)的高端專業(yè)服務(wù)樞紐。在港深「東進東出，西進西出」的跨境貨運布局下，特區(qū)政府也會在口岸周邊策略性布置物流用地。

陳茂波說，北都區(qū)也會繼續(xù)投入發(fā)展多項重點產(chǎn)業(yè)，包括預(yù)留約90公頃土地發(fā)展北都大學教育城，也會預(yù)留用地建設(shè)文化及體育設(shè)施，亦會保存?zhèn)鹘y(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及歷史人文資源，因應(yīng)區(qū)內(nèi)獨有的特色，發(fā)展文體旅產(chǎn)業(yè)，包括推動生態(tài)旅遊。