香港證監(jiān)會(huì)昨日公布了虛擬資產(chǎn)路線圖「ASPIRe」，旨在通過五大支柱共12項(xiàng)主要措施，強(qiáng)化規(guī)範(fàn)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)空間，做大虛擬資產(chǎn)交易的流動(dòng)性和市場(chǎng)規(guī)模，標(biāo)誌著香港在虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展邁出了重要一步，彰顯了作為國(guó)際金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行先試的角色。香港要洞悉國(guó)際及國(guó)家的最新發(fā)展方向，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的態(tài)度動(dòng)起來，把握和發(fā)掘發(fā)展機(jī)遇，用好香港獨(dú)特地位，增強(qiáng)香港優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

路線圖的五大支柱分別為連接、保障、產(chǎn)品、基建和聯(lián)繫，涵蓋了虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的多個(gè)方面，旨在通過明確規(guī)範(fàn)和監(jiān)管框架，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。其中，連接支柱旨在促進(jìn)全球流動(dòng)性的接達(dá)，保障支柱則強(qiáng)調(diào)以安全為本的適應(yīng)性合規(guī)，產(chǎn)品支柱將探討更多元的交易方式和產(chǎn)品框架，基建支柱推動(dòng)傳統(tǒng)金融利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，而聯(lián)繫支柱則注重與持份者的積極溝通和合作。

在12項(xiàng)主要措施中，制定加密貨幣場(chǎng)外交易（OTC）及託管服務(wù)的發(fā)牌制度最為矚目。這一措施將有助於規(guī)範(fàn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，提高市場(chǎng)透明度和投資者保護(hù)水平。此外，證監(jiān)會(huì)還將探討與證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理保障措施相銜接的虛擬資產(chǎn)孖展融資要求，在明確的託管和營(yíng)運(yùn)指導(dǎo)下允許質(zhì)押和借貸服務(wù)等。這些措施將極大地?cái)U(kuò)大虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)範(fàn)圍，提升市場(chǎng)的活力和吸引力。

去年全球虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值超過3萬億美元，年交易量超過70萬億美元，並已成為全球金融市場(chǎng)一個(gè)潛在的新興力量。不少海外國(guó)家都為發(fā)展虛擬資產(chǎn)交易做積極的準(zhǔn)備。特區(qū)政府早在2022年發(fā)布了《有關(guān)香港虛擬資產(chǎn)發(fā)展的政策宣言》，以迎接全球虛擬資產(chǎn)急速發(fā)展所帶來的金融創(chuàng)新，去年又批準(zhǔn)首批虛擬資產(chǎn)現(xiàn)貨交易所買賣基金（ETF）掛牌，令香港成為全球第二、亞洲第一個(gè)提供此類交易的市場(chǎng)。

虛擬資產(chǎn)是新與事物，存在的風(fēng)險(xiǎn)不容低估。2023年本港發(fā)生的JPEX「爆煲」事件提醒，隨著虛擬資產(chǎn)的不斷創(chuàng)新，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須關(guān)注投資者保護(hù)、洗錢和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，既不能因?yàn)閾?dān)心風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)發(fā)展裹足不前，甚至因噎廢食，亦不能放任自流而忽視投資者保護(hù)，必須兩者兼顧，找到適當(dāng)平衡。

今次證監(jiān)會(huì)在路線圖中提出了準(zhǔn)許提供質(zhì)押、孖展融資服務(wù)以及虛擬資產(chǎn)衍生產(chǎn)品等。然而，這些新產(chǎn)品和服務(wù)也將受到嚴(yán)格的監(jiān)管和限制，如只限於專業(yè)投資者參與等。這樣做正是為了平衡市場(chǎng)發(fā)展與投資者保護(hù)之間的關(guān)係，確保市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

從更宏觀的角度來看，香港作為國(guó)家的國(guó)際金融中心，肩負(fù)著先行先試的試驗(yàn)場(chǎng)平臺(tái)角色。在虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域，香港擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件，如健全的法律體系、成熟的監(jiān)管框架、國(guó)際化的金融市場(chǎng)等，這些優(yōu)勢(shì)使得香港在推動(dòng)虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的條件，可以為國(guó)家做到風(fēng)險(xiǎn)可控積累經(jīng)驗(yàn)。積極發(fā)展虛擬資產(chǎn)，正正是用好香港「一國(guó)兩制」所帶來的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。

機(jī)遇從來都是需要主動(dòng)去發(fā)掘的。持續(xù)不斷的創(chuàng)新，是香港國(guó)際金融中心的關(guān)鍵特質(zhì)。香港應(yīng)繼續(xù)秉持敢於破格創(chuàng)新、開放包容的理念，加強(qiáng)與內(nèi)地和海外的合作與交流，積極把握機(jī)遇、勇於創(chuàng)新、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)，一定能夠建立蓬勃的虛擬資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，為國(guó)家乃至全球金融市場(chǎng)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。