經(jīng)濟學家 宋清輝

讓對外開放之門越開越大，才有望高質(zhì)量拓展中國的「國際朋友圈」。筆者關注到，去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，不但明確了今年經(jīng)濟工作的重點任務，而且強調(diào)擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，並提出一系列相關重大舉措。此舉為進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放指明方向，也為在高水平對外開放中不斷推進中國式現(xiàn)代化提供了遵循。

中央再提堅持「擴大高水平對外開放」釋放了兩大方面的積極信號。第一，此舉表明中國未來將繼續(xù)深化改革，進一步擴大開放的堅定決心和信心，即使在當今外部環(huán)境不確定性有所增加的背景下，也堅決不會動搖。

第二，此舉還表明中國開放的大門只會越開越大，同時還會持續(xù)不斷拓展開放的深度和廣度，未來將與各國共享發(fā)展機遇，共創(chuàng)更加美好的未來。

「走出去」和「引進來」雙向發(fā)力

在外部宏觀環(huán)境形勢複雜多變的情況下，高水平對外開放既需要中資企業(yè)加快「走出去」，同時也要大力「引進來」，更要「走出去」和「引進來」相結(jié)合。特別是後者，不但有利於推動貿(mào)易和投資互相促進，促進高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展，而且還有利於推動中資企業(yè)在更大範圍、更廣領域和更高層次上，深度參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭，進而推動國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)良性互動。

在所有的中資企業(yè)中，央國企在「走出去」方面應主動積極發(fā)揮出「主力軍」、「領頭羊」的作用。例如，央國企「走出去」在對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、穩(wěn)步擴大規(guī)則、制度、管理、標準等制度型開放方面，更要積極作為。首先，應高標準對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為穩(wěn)步擴大制度型開放積累新經(jīng)驗；其次，應努力鍛造出引領國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則的能力，同時積極參與國際規(guī)則以及標準的制定；最後，應主動推動共建「一帶一路」走深走實，探索形成高標準的合作共贏體系，進而為國際規(guī)則重構(gòu)提供「中國樣板」。

擴大電信等開放試點勢在必行

此外，筆者還關注到，1月23日，中國商務部召開例行新聞發(fā)布會。商務部發(fā)言人在會上表示，2025年，商務部將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，加大引資穩(wěn)資力度，重點開展以下工作：擴大開放，持續(xù)放寬市場準入。目前製造業(yè)外資準入限制措施已經(jīng)「清零」。未來將穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。

對此，筆者認為，之所以中國要擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，或是希望達到兩個方面的目的。一方面是希望通過擴大開放這些試點，來吸引更多外資進入這些領域，進而為促進市場良性競爭和中國經(jīng)濟發(fā)展「保駕護航」。另外一方面則是為了提升這些領域的服務質(zhì)量和效率，以滿足中國乃至全球消費者多層次、多樣化的需求。

作者為經(jīng)濟學家，著有《中國韌性》。本欄逢周一刊出。