駱偉建 全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 澳門大學(xué)法學(xué)院教授

習(xí)近平主席在出席慶祝澳門回歸祖國(guó)二十五周年暨澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮，以及視察澳門活動(dòng)期間發(fā)表的多次重要講話，對(duì)「一國(guó)兩制」的理論、方針和政策作出了重要闡述，這些重要論述同樣適用於香港?！敢粐?guó)兩制」蘊(yùn)含的和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念，是中國(guó)的，也是世界的。這一理念為世界提供了一種解決矛盾和問題的方案，彰顯了中國(guó)對(duì)世界文明的重大貢獻(xiàn)。在「一國(guó)兩制」新實(shí)踐，開創(chuàng)新局面的過程中，港澳特區(qū)作為先行者，必須站在國(guó)家和世界的角度，認(rèn)識(shí)並貫徹「一國(guó)兩制」制度的價(jià)值理念，發(fā)揮「一國(guó)兩制」制度的積極作用，投身高質(zhì)量共建「一帶一路」，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮「中國(guó)香港」、「中國(guó)澳門」國(guó)際大都市的品牌，發(fā)揮港澳的自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)通世界，打造國(guó)家高水平對(duì)外開放的重要的橋頭堡，更高水平對(duì)外開放的平臺(tái)。

第一，強(qiáng)調(diào)和明確「一國(guó)兩制」實(shí)踐，要服務(wù)於國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求?；仡櫋敢粐?guó)兩制」理論的提出，以及「一國(guó)兩制」的實(shí)踐進(jìn)程，「一國(guó)兩制」首先是為了解決國(guó)家的統(tǒng)一問題，即中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)港澳行使主權(quán)，港澳回歸中華人民共和國(guó)。其次，在港澳特別行政區(qū)成立後，發(fā)揮「一國(guó)兩制」的制度優(yōu)勢(shì)，保持港澳的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)港澳的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。

隨著「一國(guó)兩制」實(shí)踐的深入發(fā)展，必然會(huì)進(jìn)入到新階段，承擔(dān)新使命，開創(chuàng)新局面，這與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。習(xí)主席在向澳門特區(qū)政府提出「四點(diǎn)希望」之前，首先強(qiáng)調(diào)的是「一國(guó)兩制」新階段的時(shí)代背景和時(shí)代要求。

服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是「一國(guó)兩制」應(yīng)有之義

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，「當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，『一國(guó)兩制』實(shí)踐也進(jìn)入了新階段。實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，是新時(shí)代『一國(guó)兩制』實(shí)踐的重要使命」?！戈P(guān)鍵時(shí)期」、「新階段」、「重要使命」三個(gè)提法，是層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)係，說明「一國(guó)兩制」是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重大戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，「一國(guó)兩制」和特別行政區(qū)制度只有融入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，才能服務(wù)於國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，擔(dān)負(fù)此重要使命是「一國(guó)兩制」的題中應(yīng)有之義。

習(xí)主席在出席澳門特別行政區(qū)政府歡迎晚宴時(shí)發(fā)表的重要講話提出期許，「澳門擁有『一國(guó)兩制』這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，乘著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的浩蕩東風(fēng)，完全有條件有能力飛得更高、走得更遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展」，要求澳門特區(qū)「登高望遠(yuǎn)，更加積極主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)更大作為」。

講話指引港澳特區(qū)要積極投身高質(zhì)量共建「一帶一路」，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮「中國(guó)香港」、「中國(guó)澳門」國(guó)際大都市的品牌，發(fā)揮港澳的自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)通世界，打造國(guó)家高水平對(duì)外開放的重要的橋頭堡，更高水平對(duì)外開放的平臺(tái)。

習(xí)主席的重要講話也提醒港澳特區(qū)積極參與國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，尤其是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等。只有圍繞國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，更好發(fā)揮「一國(guó)兩制」制度優(yōu)勢(shì)，才能開創(chuàng)「一國(guó)兩制」事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。習(xí)主席的論述給「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)提出新要求，指明前進(jìn)方向。

第二，提煉和昇華「一國(guó)兩制」制度的價(jià)值理念。「一國(guó)兩制」實(shí)踐充分證明，「一國(guó)兩制」是保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)民族復(fù)興的好制度，是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處合作共贏的好制度。為什麼能夠成為以上三個(gè)方面的好制度，完全取決於「一國(guó)兩制」制度中的和平、包容、開放、共贏的價(jià)值理念。堅(jiān)持和平，才能做到互相共處；堅(jiān)持包容，才能做到互相尊重；堅(jiān)持開放，才能做到互相合作；和平共處，互相尊重，互相合作，最終達(dá)至共同發(fā)展的共贏目的。港澳必須要按照這種價(jià)值理念踐行「一國(guó)兩制」。

為建立人類命運(yùn)共同體提供參考

習(xí)主席在總結(jié)澳門特色「一國(guó)兩制」實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，「要堅(jiān)守『一國(guó)』之本、善用『兩制』之利。始終堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益高於一切，落實(shí)中央全面管治權(quán)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。同時(shí)，尊重『兩制』差異，充分保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)，繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國(guó)兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，確保不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保不走樣、不變形」。

上述對(duì)「一國(guó)」與「兩制」、中央管治權(quán)和特區(qū)自治權(quán)的關(guān)係的論述和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，就是「一國(guó)兩制」制度價(jià)值理念的生動(dòng)體現(xiàn)?！敢粐?guó)兩制」制度的價(jià)值理念還可以體現(xiàn)在「一國(guó)兩制」實(shí)踐的其他方面。

港澳特區(qū)要海納百川，在愛國(guó)愛港愛澳旗幟下更加開放包容，團(tuán)結(jié)聚力，廣納天下英才，共建美好的港澳，以更加開放包容的姿態(tài)廣泛拓展國(guó)際聯(lián)繫，提升全球影響力和吸引力。用好中西薈萃的文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際人文交流，打造中西文明交流互鑒的重要窗口。因此，在「一國(guó)兩制」新實(shí)踐，開創(chuàng)新局面的過程中，港澳特區(qū)一定要貫徹「一國(guó)兩制」制度的價(jià)值理念。

「一國(guó)兩制」的價(jià)值理念是中國(guó)的，也是世界的。對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都有積極的意義。和平、包容、開放、共享是中華文明中處理不同事物之間關(guān)係的一種智慧，中華文明延綿數(shù)千年而沒有中斷，就是得益於這種智慧?！敢粐?guó)兩制」成功實(shí)踐同樣依靠這種智慧。

當(dāng)今世界正處於百年未有之大變局，各國(guó)的社會(huì)制度不同，文明不同，宗教不同，只有遵循和平、包容、開放、共贏的價(jià)值理念，才能避免對(duì)立、對(duì)抗、你死我活、零和博弈，建立人類命運(yùn)共同體。所以，「一國(guó)兩制」制度的理念也為世界提供了一種解決矛盾和問題的方案，也是中國(guó)對(duì)世界文明的一種貢獻(xiàn)。因此，我們要站在國(guó)家和世界的高度，充分認(rèn)識(shí)到「一國(guó)兩制」價(jià)值理念的意義，既要認(rèn)真遵循，也要好好守護(hù)，更要發(fā)揮它的積極作用。